本報太原3月31日訊（記者 王佳麗）針對安全生產有關法律法規(guī)修訂實施和機構改革部分部門職能調整，部分行業(yè)領域安全監(jiān)管職責出現(xiàn)交叉等現(xiàn)象，近日，山西省安全生產委員會修訂出臺了《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全實施細則》（以下簡稱《實施細則》），進一步厘清安全監(jiān)管職責邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成監(jiān)管合力。
修訂后的《實施細則》共三章75條內容，新增了12條內容，刪除了8條內容，修改了53條內容。在原有53個部門（單位）的基礎上又增加了11個部門（單位），重點明確了一些新行業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管部門及其職責，依照相關規(guī)定調整細化了有關部門的安全監(jiān)管職責。
為順應行政審批改革，厘清審批和監(jiān)管的職責邊界，新增了“審”“管”銜接相關內容。新修訂的《實施細則》明確：已納入相對集中行政許可事項，行政審批部門和行業(yè)管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管部門應當以相應證照頒發(fā)和信息推送為安全監(jiān)管責任界線，加強協(xié)同配合和信息共享；未納入相對集中行政許可的事項，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強監(jiān)管。對“先照后證”審批的事項，行政審批部門要將市場主體信息推送至相關行業(yè)管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門，在發(fā)現(xiàn)或收到相關部門推送的不具備安全生產條件的信息后，應當撤銷原批準；行業(yè)管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門應當依法履行事中事后相關管理和監(jiān)管職責。對“先證后照”審批的事項，相關行業(yè)管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門應當“全鏈條”履行安全管理責任和安全監(jiān)管責任。
依據《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》《山西省人民政府安全生產委員會關于進一步明確省有關部門和部分行業(yè)領域安全生產監(jiān)管職責》和部門“三定”職責要求，新修訂的《實施細則》進一步明確了應急管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門的職責范圍，對有關部門的監(jiān)管職責進行了調整細化。
《實施細則》還明確，省教育廳、省公安廳、省住建廳、省交通廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文旅廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省消防總隊負責牽頭完善本行業(yè)領域“一件事”全鏈條監(jiān)管職責。
