深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
以全面從嚴(yán)治黨新成效為譜寫中國式現(xiàn)代化
——在中國共產(chǎn)黨山西省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
我代表中國共產(chǎn)黨山西省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十二屆八次、九次全會(huì)精神,總結(jié)2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2025年任務(wù)。省委書記唐登杰在第一次全體會(huì)議上發(fā)表講話,深刻分析全省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),對(duì)奮力奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果、為譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
2024年是新中國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記深刻闡述黨的自我革命的重要思想,為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了根本遵循。李希同志親臨山西調(diào)研,帶來親切關(guān)懷,給予充分肯定和科學(xué)指導(dǎo)。一年來,省委和唐登杰同志帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè),堅(jiān)持不懈用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè),扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),全省域建設(shè)清廉山西、創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài),以偉大自我革命引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省紀(jì)委監(jiān)委和全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),持續(xù)深化政治監(jiān)督,全面強(qiáng)化紀(jì)律約束,縱深推進(jìn)正風(fēng)反腐,深入構(gòu)建清廉生態(tài),全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再上新臺(tái)階。
(一)在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論中堅(jiān)定正確方向、鑄牢政治忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,不斷筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠、勤勉履職盡責(zé)的思想根基、理論根基、實(shí)踐根基。
把深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)。省紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,研究相關(guān)議題32次,開展集體學(xué)習(xí)21次,自覺用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。完善領(lǐng)學(xué)促學(xué)機(jī)制,舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神輪訓(xùn)班,帶動(dòng)全系統(tǒng)抓好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化。運(yùn)用“四學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,促進(jìn)理論學(xué)習(xí)延伸到支部、覆蓋到基層。
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為主題主線。舉辦學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神專題研討班,發(fā)揮“清廉山西”融媒體矩陣作用,體系化研究、專題性宣傳,引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)會(huì)深、把握準(zhǔn)“九個(gè)以”的實(shí)踐要求。制作播出《護(hù)航》系列專題片,在省級(jí)主要媒體開設(shè)“聽民意、抓整治、辦實(shí)事”專欄,舉行“清風(fēng)晉韻”微視頻作品展映,大力宣傳管黨治黨山西故事,唱響黨的自我革命新時(shí)代強(qiáng)音。
把黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法作為破解實(shí)踐難題的總鑰匙。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論,優(yōu)化思想方法,深化實(shí)踐運(yùn)用。省紀(jì)委常委會(huì)圍繞鏟除腐敗滋生土壤和條件等10項(xiàng)課題開展調(diào)研、交流成果,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在調(diào)研中改進(jìn)思路舉措、破解工作難題,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成果。
(二)在強(qiáng)化全過程全鏈條政治監(jiān)督中做到“兩個(gè)維護(hù)”、凝聚奮進(jìn)力量。牢牢把握新時(shí)代政治監(jiān)督的根本任務(wù),不斷健全具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化制度機(jī)制,著力提升政治監(jiān)督質(zhì)效,有力保障黨中央政令暢通、令行禁止。
圍繞落實(shí)“第一政治要件”加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示,聞令而動(dòng)、令出紀(jì)隨。開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查;堅(jiān)持紀(jì)巡結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),開展全省尾礦庫安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保、優(yōu)化營商環(huán)境、文物保護(hù)利用等領(lǐng)域政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查。跟進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、非法宗教活動(dòng)治理等政策措施落實(shí)情況,緊盯統(tǒng)計(jì)造假、農(nóng)村亂占耕地建房等問題,開展監(jiān)督整治,推動(dòng)深化整改,全方位促進(jìn)行業(yè)治理。
圍繞黨中央重大決策部署監(jiān)督落實(shí)落地。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略和黨中央部署的重要任務(wù),跟進(jìn)監(jiān)督落實(shí)。聚焦黨的二十屆三中全會(huì)改革部署,推動(dòng)各級(jí)各部門謀實(shí)改革舉措、抓好改革推進(jìn)。結(jié)合省委部署,持續(xù)深入治理“兩不一欠”問題。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問題,嚴(yán)懲結(jié)交政治騙子行為,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分違反政治紀(jì)律人員339人。
圍繞壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任精準(zhǔn)開展監(jiān)督。制定“一把手”述責(zé)述廉日常評(píng)價(jià)體系,協(xié)助省委開展省管“一把手”述責(zé)述廉評(píng)議工作,閉環(huán)監(jiān)督反饋問題整改。及時(shí)向省委報(bào)告監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的突出問題和處分決定執(zhí)行情況,定期向省委主要領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)省管干部中“一把手”信訪舉報(bào)情況,會(huì)同省委組織部剖析縣級(jí)黨政正職違紀(jì)違法案件并針對(duì)性提出加強(qiáng)教育管理監(jiān)督建議,協(xié)助省委完善管黨治黨措施。
(三)在抓實(shí)抓深黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中嚴(yán)明紀(jì)律戒尺、凸顯治本功能。聚焦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌履行監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé),引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、強(qiáng)化紀(jì)律自覺。
加強(qiáng)紀(jì)律教育宣傳。深入解讀闡釋紀(jì)律處分條例,省紀(jì)委監(jiān)委選派干部為4.1萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo),匯編、解讀典型案例以案說紀(jì)。協(xié)助省委召開警示教育會(huì),通報(bào)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,制作并組織觀看《不可逾越的底線》《蠶食》等警示教育片,會(huì)同省委組織部對(duì)新提任省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。舉辦“鐵紀(jì)生威”紀(jì)律處分條例專題展,組織1.16萬人次參觀見學(xué),引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。
強(qiáng)化紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。協(xié)助省委研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理的意見,以鐵的紀(jì)律強(qiáng)化廉潔自律。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見24.04萬人次。
精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、毋枉毋縱,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理12.85萬人次。完善處置誣告陷害行為工作辦法等制度,促進(jìn)干部放手干事、積極作為。
(四)在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中深化作風(fēng)建設(shè)、培育新風(fēng)正氣。深刻把握作風(fēng)建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持不懈抓、久久為功治,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益成為黨員干部心中的鐵規(guī)矩、硬杠杠。
一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持露頭就打、寸步不讓,組織開展明察暗訪,針對(duì)性制發(fā)提示提醒函,通報(bào)曝光41起典型案例。開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治,集中治理“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”等問題,嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)和奢華裝修樓堂館所、借培訓(xùn)考察等名義公款旅游、違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)收送禮品禮金等問題。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂奢靡問題3547起,批評(píng)教育和處理4273人。
重拳出擊糾治形式主義、官僚主義。深入整治舉債搞“形象工程”、“面子工程”以及數(shù)據(jù)造假等問題,推動(dòng)樹牢正確政績(jī)觀。全力推進(jìn)為基層減負(fù)賦能,配合省委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室實(shí)地核查問題線索,聯(lián)合通報(bào)7批11起典型問題,著力糾治文山會(huì)海、督檢考繁復(fù)、安全生產(chǎn)檢查過多等問題。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題2142起,批評(píng)教育和處理2735人。
綜合治理推動(dòng)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。督促黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子,督促加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理,推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)招待信息公示制度,不斷壓縮不正之風(fēng)生存空間。緊盯重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)提醒、警示,完善“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)治理工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)糾樹并舉工作實(shí)效。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)黨員干部涵養(yǎng)勤勉敬業(yè)、清廉自守的浩然正氣。
(五)在保持高壓態(tài)勢(shì)、清存量遏增量中防范治理腐敗、深化系統(tǒng)施治。堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn),堅(jiān)決清理表層顯性腐敗,有力查處新型隱性腐敗,下大氣力鏟除腐敗滋生土壤和條件,推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化長(zhǎng)效化。
以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案43305件,留置1449人,處分48983人,移送檢察機(jī)關(guān)1114人。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”案件查辦,省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部67人,對(duì)武華太、薛維棟等29人采取留置措施;市縣紀(jì)委監(jiān)委分別立案審查調(diào)查市管干部652人、縣管干部4828人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,有570人主動(dòng)投案、1962人主動(dòng)交代問題。堅(jiān)持受賄行賄一起查,全省共立案行賄人員634人,留置239人。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,“天網(wǎng)2024行動(dòng)”共追回外逃人員14人,追回贓款1.11億元。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理。加大國企領(lǐng)域反腐力度,嚴(yán)肅查處靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易等問題,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分2693人,移送檢察機(jī)關(guān)134人。開展能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處違規(guī)濫用審批權(quán)、縱容包庇私挖濫采等問題,全省共處分1339人,移送檢察機(jī)關(guān)68人。一體推進(jìn)地方金融領(lǐng)域懲治腐敗和防控風(fēng)險(xiǎn),深挖徹查“靠金融吃金融”問題,全省共處分83人,移送檢察機(jī)關(guān)21人。持續(xù)整治政法系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象,聚焦執(zhí)法違法、徇私枉法等問題,全省共處分1542人,移送檢察機(jī)關(guān)51人。扎實(shí)開展基建工程領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治,深挖徹查圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包等問題,全省共處分698人,移送檢察機(jī)關(guān)111人。
提升以案促改促治實(shí)效。協(xié)助省委做好商黎光嚴(yán)重違紀(jì)違法案件以案促改促治工作,在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受請(qǐng)托辦事等問題教育整改工作。深挖案件背后的制度缺失和監(jiān)管漏洞。加強(qiáng)類案分析,推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)整改任務(wù),推動(dòng)開展全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)治理。監(jiān)督推動(dòng)第一批、第二批不能腐制度和監(jiān)督機(jī)制改革落地,開展第三批不能腐制度和監(jiān)督機(jī)制改革調(diào)研工作,提升綜合治理效能。
扎實(shí)推進(jìn)清廉山西建設(shè)。聚焦“五大體系”工作矩陣,完善貫通協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,狠抓年度65項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。深入推進(jìn)清廉單元建設(shè),帶動(dòng)全省域清廉建設(shè)提檔升級(jí)。鞏固拓展權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè)試點(diǎn)成果,推動(dòng)省直部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力制約。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),出版《山西廉政文化叢書》,籌建山西廉潔文化展館,推動(dòng)話劇《于成龍》在全省全國巡演,指導(dǎo)各地開展廉潔文化活動(dòng)、創(chuàng)作廉潔文化產(chǎn)品,大力弘揚(yáng)廉潔理念,構(gòu)建崇廉拒腐社會(huì)氛圍。
(六)在集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題中增進(jìn)民生福祉、筑牢黨的執(zhí)政根基。集中時(shí)間、集中精力、集中力量,采取超常規(guī)舉措,著力化解一批積累多年的矛盾問題,讓人民群眾感受到自身利益有人管、清風(fēng)正氣在身邊。
全鏈條壓實(shí)責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)委成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,協(xié)調(diào)狠抓落實(shí),形成“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)”的工作格局。建立統(tǒng)籌調(diào)度、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和紀(jì)委監(jiān)委班子成員包聯(lián)機(jī)制,逐市逐縣聽取情況匯報(bào),組建督導(dǎo)組抓市帶縣、條塊結(jié)合、直插鎮(zhèn)村,約談工作進(jìn)展緩慢的市縣和省直廳局,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。
大力度查辦案件。全面起底排查問題線索,強(qiáng)化交辦、領(lǐng)辦、督辦、提級(jí)辦,構(gòu)建強(qiáng)力辦案格局。集中整治以來至2024年底,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案32044件,留置1240人,處分32194人,移送檢察機(jī)關(guān)885人。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案,加強(qiáng)立案提級(jí)審批、審理提級(jí)把關(guān)和案件質(zhì)量評(píng)查,優(yōu)化案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)決杜絕辦“湊數(shù)案”。堅(jiān)持“查、改、治”一體發(fā)力,推動(dòng)省級(jí)層面完善制度88項(xiàng)。
項(xiàng)目化推進(jìn)整治。扎實(shí)開展全國性、全省性“2+5”專項(xiàng)整治,解決突出問題,促進(jìn)源頭治理。緊盯校園食品安全及膳食經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)審計(jì)聯(lián)動(dòng);緊盯農(nóng)村集體“三資”管理,集中排查涉農(nóng)項(xiàng)目;緊盯鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè),起底問題線索;緊盯礦產(chǎn)資源私挖濫采,既查案、又治根;緊盯醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保;緊盯困難群眾救助,解決群眾急難愁盼問題1955個(gè)。
小切口辦好實(shí)事。用情用心用力辦好全國性、全省性“15+15”民生實(shí)事,協(xié)同有關(guān)單位抓好整治社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”問題、整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題、整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕栴}、嚴(yán)厲打擊“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”等突出黑惡等15件具體實(shí)事,省市縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)地督導(dǎo)、明察暗訪,解決急難愁盼問題46.06萬個(gè)。
(七)在向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸中深化政治巡視、推動(dòng)改革發(fā)展。全面貫徹巡視工作方針,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),注重守正創(chuàng)新,不斷完善巡視戰(zhàn)略格局,切實(shí)增強(qiáng)巡視監(jiān)督的震懾力、穿透力、推動(dòng)力。
蹄疾步穩(wěn)開展巡視監(jiān)督。堅(jiān)持板塊輪動(dòng)與機(jī)動(dòng)靈活相結(jié)合,組織開展十二屆省委第五輪、第六輪巡視,巡視19個(gè)市縣、39所省管高校、19戶省屬國企。深入了解被巡視黨組織履行職能責(zé)任、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)改革部署等情況,深入了解被巡視黨組織“一把手”情況反映,全面提升巡視監(jiān)督的精準(zhǔn)性有效性。多措并舉增強(qiáng)整改實(shí)效。堅(jiān)持邊組織巡視、邊推動(dòng)整改,堅(jiān)持集中反饋和“一對(duì)一”反饋相結(jié)合,通報(bào)共性問題和重大風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)整改監(jiān)督。貫通聯(lián)動(dòng)擦亮巡視利劍。加強(qiáng)與中央巡視聯(lián)動(dòng),對(duì)5家省屬金融企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)巡視。開展巡察工作專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化市縣巡察,有序推進(jìn)對(duì)村巡察。加強(qiáng)與組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、審計(jì)等部門的協(xié)作配合,同步開展選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)檢查,推動(dòng)巡視巡察監(jiān)督與職能部門監(jiān)督深度融合、共同發(fā)力。
(八)在持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中完善監(jiān)督體系、提升監(jiān)督質(zhì)效。準(zhǔn)確把握改革進(jìn)入關(guān)鍵階段的新要求,打通紀(jì)檢監(jiān)察工作堵點(diǎn)淤點(diǎn),推動(dòng)健全監(jiān)督體系,不斷構(gòu)筑監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)。
健全紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。修訂《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨對(duì)反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化制度化長(zhǎng)效化的實(shí)施意見》,完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的工作體系和責(zé)任體系。統(tǒng)籌抓好黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)貫徹落實(shí),省紀(jì)委監(jiān)委制定修訂政治監(jiān)督工作指引等10項(xiàng)制度。完善辦案安全制度規(guī)定,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決守牢辦案安全底線。完善案件審理制度,深入實(shí)施“鐵案工程”,堅(jiān)守案件質(zhì)量生命線。
強(qiáng)化基層監(jiān)督力量統(tǒng)籌。與省委編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的指導(dǎo)意見》,規(guī)范縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制等事項(xiàng),推動(dòng)縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公,以改革辦法破解“力量分散、人手不足”難題。整合基層監(jiān)督力量,開展第四批“三個(gè)一批”重點(diǎn)村社監(jiān)督治理。規(guī)范省管企業(yè)下級(jí)及分支企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置,推動(dòng)9戶省管企業(yè)所屬40個(gè)國(境)外機(jī)構(gòu)設(shè)立廉潔專員,延伸監(jiān)督觸角。
推進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。組建省委金融紀(jì)工委,調(diào)整部分省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍,加強(qiáng)高校、企業(yè)派駐機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)與中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)督辦案,用好監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,制定重要敏感輿情應(yīng)對(duì)處置實(shí)施細(xì)則,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
發(fā)揮“智慧監(jiān)督”治理效能。實(shí)施數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃,加快建設(shè)山西紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題等開展數(shù)據(jù)分析,推廣基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”入國企。完善電子數(shù)據(jù)調(diào)查聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,高起點(diǎn)建設(shè)集中外查工作點(diǎn)信息化項(xiàng)目,賦能監(jiān)督檢查和審查調(diào)查。
(九)在鞏固拓展主題教育和教育整頓成果中加強(qiáng)自身建設(shè)、錘煉過硬隊(duì)伍。深刻體悟習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的高度信任、關(guān)心厚愛、嚴(yán)格要求,從思想、能力、作風(fēng)、廉潔上推進(jìn)自我革命,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化鐵軍隊(duì)伍。
走好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育“第一方陣”。省紀(jì)委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,舉辦專題讀書班,班子成員講授專題黨課,引領(lǐng)全系統(tǒng)學(xué)深一層、熟知善用。在各類培訓(xùn)中增設(shè)專題課程,一月一提示、一周一安排抓實(shí)支部學(xué)習(xí),深刻理解和掌握黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”。用好身邊案例“活教材”,印發(fā)懺悔錄和案例匯編,召開警示教育會(huì)、通報(bào)典型案例等,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部爭(zhēng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。
提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)化能力。加強(qiáng)干部選育管用,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),擇優(yōu)補(bǔ)充業(yè)務(wù)骨干。深入實(shí)施全員培訓(xùn),省紀(jì)委監(jiān)委舉辦專題培訓(xùn)班33期、培訓(xùn)干部3.12萬人次。聚焦專業(yè)化能力建設(shè),舉辦全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專家型骨干人才研修班。強(qiáng)化辦案保障,省紀(jì)委監(jiān)委集中外查工作點(diǎn)投入運(yùn)行。在全國率先成立省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì),穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究和學(xué)科建設(shè),強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。
健全完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制。鞏固拓展教育整頓成果,完善干部選拔任用工作辦法、審查調(diào)查工作管轄辦法等制度規(guī)定,扎緊嚴(yán)管嚴(yán)治制度籠子。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度執(zhí)行責(zé)任制,常態(tài)化開展重點(diǎn)法規(guī)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。印發(fā)權(quán)力運(yùn)行違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,增強(qiáng)自律意識(shí)、防范意識(shí)。
加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)調(diào)用人員管理,層層壓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),堅(jiān)決清除王潤、樊奮強(qiáng)等害群之馬,全省立案紀(jì)檢監(jiān)察干部135人,處分164人。堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、生活上關(guān)照,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命感榮譽(yù)感。
一年來,我們堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、思想引領(lǐng),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、忠實(shí)履職,進(jìn)一步深化了縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。必須深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,全面把握黨的自我革命的實(shí)踐要求,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入;必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和山西發(fā)展大局謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn),在服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為;必須堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民,通過一個(gè)個(gè)案件、一項(xiàng)項(xiàng)整治、一次次監(jiān)督維護(hù)群眾利益,不斷厚植黨的執(zhí)政根基;必須貫通正風(fēng)肅紀(jì)反腐,以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)、以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障、以反腐懲惡清障礙,用聽黨指揮、為黨盡責(zé)的行動(dòng)彰顯鐵軍本色;必須始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新,深化改革、勇于實(shí)踐,著力破解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中遇到的問題,不斷積累勝勢(shì)、擴(kuò)大戰(zhàn)果;必須以釘釘子精神狠抓落實(shí),實(shí)干、苦干,以工作實(shí)績(jī)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。
在看到成績(jī)的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題依然易發(fā)多發(fā),“四風(fēng)”問題禁而未絕,新型隱性腐敗變異升級(jí),全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任還沒有完全落實(shí)到位,影響我省政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正的一些深層次問題尚未解決。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平仍需提高,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在政治素養(yǎng)、斗爭(zhēng)意志、紀(jì)律作風(fēng)等方面還有短板不足。對(duì)于這些問題,必須高度重視,采取務(wù)實(shí)舉措切實(shí)加以解決。
二、堅(jiān)定信心、勇往直前,矢志不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深、進(jìn)行到底
在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),向全黨發(fā)出反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定號(hào)召。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重,必須始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),一步不停歇、半步不退讓。李希同志指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐敗專門力量,使命崇高、重任在肩。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“兩個(gè)仍然”的重大判斷,深刻領(lǐng)悟黨中央決定成立紀(jì)委監(jiān)委的戰(zhàn)略初衷,扛牢職責(zé)使命、保持堅(jiān)韌執(zhí)著,以更加有力有效的思路舉措堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。
(一)堅(jiān)持以歷史眼光、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng),不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)使命、強(qiáng)力反腐的歷史主動(dòng)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,辦好山西的事情關(guān)鍵在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。腐敗是我們黨面臨的最大威脅,是影響和制約黨的領(lǐng)導(dǎo)的最大因素。面對(duì)為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,面對(duì)走穩(wěn)走好中國特色社會(huì)主義道路、譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章的壯闊實(shí)踐,面對(duì)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展大局的艱巨任務(wù),必須堅(jiān)決清除腐敗這個(gè)最大威脅和最大因素,永葆黨的先進(jìn)純潔,永葆黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。要著眼于實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù),認(rèn)清腐敗的政治本質(zhì),旗幟鮮明澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、廓清思想迷霧,著力清除影響發(fā)展環(huán)境、侵蝕改革成果、固化利益藩籬的頑瘴痼疾,更好地以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。
(二)深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的歷史性成就,始終堅(jiān)定鞏固成果、反腐必勝的政治自信。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng),以史無前例的力度反腐肅貪,贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動(dòng),贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動(dòng)。山西堅(jiān)定不移清理消極腐敗,實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”,形成了持久風(fēng)清氣正良好態(tài)勢(shì)。新時(shí)代偉大實(shí)踐充分證明,有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,中國特色反腐敗之路一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要深化運(yùn)用新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨寶貴經(jīng)驗(yàn),不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度,以必勝信念和頑強(qiáng)意志持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),從根本上鞏固來之不易的勝利成果。
(三)始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,時(shí)刻保持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的戰(zhàn)略定力。反腐敗是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng),這種斗爭(zhēng)極其復(fù)雜、極其艱難,決不能有任何猶豫動(dòng)搖、松懈手軟或者半途而廢,否則就要犯顛覆性錯(cuò)誤。我省查辦的涉嫌貪污賄賂案件既有存量、又有增量,習(xí)近平總書記指出的政商勾連、新型隱性、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域等腐敗問題都有表現(xiàn)。事實(shí)證明,同腐敗作斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程,不能指望幾場(chǎng)戰(zhàn)役就徹底解決所有問題。要不斷增強(qiáng)“異常清醒、異常堅(jiān)決”懲治腐敗的高度自覺,始終保持零容忍的警醒和力度,以決不能怯場(chǎng)、決不能怯陣的如磐定力再加力、再?zèng)_鋒,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮蠖窢?zhēng)。
(四)積極探索“三不腐”一體推進(jìn)的方法路徑,持續(xù)集聚標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的綜合效能。一體推進(jìn)“三不腐”是習(xí)近平總書記從實(shí)踐中總結(jié)提出的原創(chuàng)性理論,凝結(jié)著懲腐治腐防腐的內(nèi)在規(guī)律和科學(xué)方法。當(dāng)前,在高壓態(tài)勢(shì)下,還有人蠢蠢欲動(dòng)、肆意妄為;在腐敗問題背后,還存在不少制度短板、監(jiān)管漏洞;在拒腐防變上,還有一些人貪心不改、防線不牢。鏟除腐敗滋生土壤和條件,必須在不敢腐上繼續(xù)重拳出擊,在不能腐上繼續(xù)改革完善,在不想腐上繼續(xù)深化教育,推動(dòng)黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。要深刻把握一體推進(jìn)“三不腐”的戰(zhàn)略定位,探索貫通融合載體,從個(gè)案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力,既清除水中的“藍(lán)藻”,又鏟除滋生“藍(lán)藻”的“淤泥”,通過不懈努力換來海晏河清。
三、忠誠履職、再接再厲,奮力奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神,全面落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十二屆八次、九次全會(huì)部署要求,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,深入推進(jìn)清廉山西建設(shè),深入推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,以全面從嚴(yán)治黨新成效為譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,保障中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。緊緊圍繞黨的二十屆三中全會(huì)重大部署,把改革落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容,以有力監(jiān)督保障全面深化改革順利推進(jìn)。
堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示,持續(xù)加大辦理、督查和“回頭看”工作力度,確保件件落實(shí)、事事見效。聚焦深化改革全國“一盤棋”,督促各級(jí)黨委(黨組)按照黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號(hào)令強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有序推進(jìn)改革。聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處干擾改革、破壞改革等影響黨領(lǐng)導(dǎo)改革的人和事,堅(jiān)定不移維護(hù)改革大局。
監(jiān)督推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)改革部署落地見效。緊盯扛牢改革責(zé)任抓監(jiān)督,推動(dòng)各級(jí)各部門將改革的理念原則轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),堅(jiān)決糾正忽視改革、弱化改革、不抓改革等問題。緊盯科學(xué)謀劃改革抓監(jiān)督,推動(dòng)各級(jí)各部門準(zhǔn)確掌握改革的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署,因地制宜細(xì)化措施、狠抓落實(shí),堅(jiān)決糾正照搬照抄、上下一般粗等問題。緊盯落實(shí)改革任務(wù)抓監(jiān)督,推動(dòng)各級(jí)各部門融入全局、不折不扣抓好改革落地,堅(jiān)決糾正不顧大局、搞地方和部門保護(hù)主義等問題。
緊盯黨中央及省委重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的更加積極有為宏觀政策和擴(kuò)大國內(nèi)需求、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、加大保障和改善民生力度等重點(diǎn)任務(wù),圍繞習(xí)近平總書記提出的“一泓清水入黃河”、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、文物保護(hù)和利用、安全生產(chǎn)等重要要求,圍繞省委明確的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、能源革命、打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地等重要舉措,加強(qiáng)日常監(jiān)督和跨地區(qū)跨部門協(xié)同監(jiān)督,及時(shí)糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為和虛假落實(shí)等問題,堅(jiān)決防止做選擇、打折扣、搞變通。
聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。把“一把手”作為日常監(jiān)督、巡視巡察的重中之重,加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策、“兩不一欠”治理的監(jiān)督。用好巡視巡察、審計(jì)、信訪、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核等成果,堅(jiān)決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。圍繞黨中央加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見及省委實(shí)施意見貫徹落實(shí)情況,開展專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化制度執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把嚴(yán)的要求貫穿黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督各方面各環(huán)節(jié),綜合發(fā)揮紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。
在深化紀(jì)律教育上下功夫。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)“六項(xiàng)紀(jì)律”的實(shí)踐要求,引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化自我約束。突出抓好“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部的紀(jì)律培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展黨員、新入職人員的紀(jì)律教育。建好用好教育培訓(xùn)“師資庫”和警示教育“資源庫”,選樹勤廉典型,剖析、通報(bào)違紀(jì)違法典型案例,用身邊人身邊事明紀(jì)說法。
在強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行上下功夫。堅(jiān)持抓早抓小、層層設(shè)防,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,注重用好第一種形態(tài),及時(shí)糾正苗頭性傾向性問題。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,對(duì)違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,嚴(yán)肅查處泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)的違規(guī)違紀(jì)行為。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng),全面、客觀、歷史、辯證地看問題,貫通融合紀(jì)法情理予以處理處分。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)案件的提級(jí)審核,防止處理處分畸輕畸重。
在激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為上下功夫。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與正確運(yùn)用政策策略統(tǒng)一起來,精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,使黨的紀(jì)律既成為不可觸碰的底線邊界,又成為干凈干事、大膽干事的行動(dòng)準(zhǔn)繩。暢通信訪舉報(bào)渠道,引導(dǎo)群眾依法有序反映問題。健全誣告陷害聯(lián)合懲戒和失實(shí)檢舉控告澄清正名機(jī)制,向誣告者亮劍、為干事者撐腰。做好受處理處分干部回訪教育工作,全面營造勤廉并重、實(shí)干爭(zhēng)先的濃厚氛圍。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化,不斷提升全面建設(shè)清廉山西的整體質(zhì)量水平。牢牢把握“四風(fēng)”和腐敗問題相互交織、相互催化的特征,統(tǒng)籌推進(jìn)糾“四風(fēng)”和反腐敗,統(tǒng)籌落實(shí)清廉山西建設(shè)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌完善一體推進(jìn)“三不腐”工作機(jī)制,多措并舉鏟除腐敗滋生土壤和條件。
始終保持風(fēng)腐同查高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持久久為功糾治“四風(fēng)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,專項(xiàng)監(jiān)督治理違規(guī)建設(shè)和豪華裝修樓堂館所,以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)、黨建活動(dòng)名義公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問題;嚴(yán)查快結(jié)、及時(shí)通報(bào)違規(guī)吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象;督促糾治整改吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等影響市場(chǎng)秩序、破壞營商環(huán)境問題。開展《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,嚴(yán)防嚴(yán)治脫離實(shí)際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等問題。堅(jiān)持縱深推進(jìn)反腐懲惡。緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題,嚴(yán)厲懲治以商養(yǎng)官、以官護(hù)商、官商一體等問題,系統(tǒng)整治金融、國企、能源、消防、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題,嚴(yán)肅查處“影子公司”“影子股東”“虛假投資”“期權(quán)腐敗”等行為,持續(xù)深化政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理。堅(jiān)持貪污賄賂、失職瀆職一起查,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失等失職瀆職問題。堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制,深挖徹查境外項(xiàng)目巨額虧損背后的腐敗問題,健全重點(diǎn)案件督辦制度,加強(qiáng)反腐敗與反洗錢協(xié)作配合。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)正風(fēng)反腐。完善、細(xì)化必問必核必審事項(xiàng),既由風(fēng)查腐,查清查透不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題,堅(jiān)決斬?cái)囡L(fēng)腐交織利益鏈;又由腐糾風(fēng),查清審查調(diào)查對(duì)象本人“四風(fēng)”問題,查清涉及其他公職人員違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題,構(gòu)建風(fēng)腐同查工作鏈,堅(jiān)定不移整治“四風(fēng)”之亂、清除腐敗之禍。
著力提升風(fēng)腐同治綜合效能。加強(qiáng)案件剖析工作,深入查找共性問題、深層次矛盾,推動(dòng)堵塞制度漏洞。堅(jiān)定不移狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng),推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)國內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)一公函制度,實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待可追溯可監(jiān)督。更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況及時(shí)預(yù)警監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒,規(guī)范行賄所獲不正當(dāng)利益追繳和糾正工作,形成不敢行賄的震懾。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制,有效修復(fù)地域性行業(yè)性不良政治生態(tài)。加大以文化人力度,全面落實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,講好反腐敗山西故事,大力弘揚(yáng)、培育清廉價(jià)值理念。
不斷健全風(fēng)腐同查同治制度機(jī)制。把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿到案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面,深化以案促改促治促教。把查辦案件同規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防范化解風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,督促案發(fā)地方和部門從制度機(jī)制、方法舉措等方面加強(qiáng)整改,督促各級(jí)職能部門全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè);同深化改革、促進(jìn)治理相結(jié)合,深入推進(jìn)第三批重點(diǎn)領(lǐng)域不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革;同案例警示、清廉建設(shè)相結(jié)合,完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大清廉單元建設(shè)力度,帶動(dòng)提升全省域清廉建設(shè)水平。
(四)進(jìn)一步深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。保持整治的決心力度不減,聚焦縣以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)狠抓兩年,縱深推進(jìn)整治工作,不斷取得更多更大戰(zhàn)略成果。
下大氣力懲治“蠅貪蟻腐”。拓寬問題線索來源,加強(qiáng)對(duì)市縣線索辦理情況的抽查檢查,對(duì)辦理進(jìn)度慢的加強(qiáng)督促指導(dǎo)。堅(jiān)持以辦案開路不動(dòng)搖,緊盯黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等方面政策措施落實(shí)情況,對(duì)貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等侵害群眾利益行為從快查處、嚴(yán)懲不貸。加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查,提升辦案水平。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。深入治理“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題,扎實(shí)開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,持續(xù)抓好全省性專項(xiàng)整治項(xiàng)目,確保整改整治一抓到底。壓實(shí)職能部門責(zé)任,繼續(xù)辦好民生實(shí)事。指導(dǎo)市縣選準(zhǔn)本地區(qū)民生痛點(diǎn)難點(diǎn),因地制宜開展整治,不斷擴(kuò)大群眾惠及面。
完善常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。總結(jié)集中整治經(jīng)驗(yàn)做法,完善“四包”工作機(jī)制,指導(dǎo)推動(dòng)工作薄弱地區(qū)加力攻堅(jiān)、改進(jìn)提升。完善紀(jì)委監(jiān)委與職能部門線索移交、整改督辦、信息共享、成果共用等整治機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。健全案件查辦統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制,綜合用好交辦、督辦、提級(jí)辦等方式,集中力量突破“骨頭案”、“釘子案”。完善“查、改、治”統(tǒng)籌機(jī)制,做好“一案一事一專題”工作,深化系統(tǒng)施治、行業(yè)治理,常態(tài)長(zhǎng)效為群眾辦實(shí)事、解難題。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡視定位,提升發(fā)現(xiàn)問題的震懾力、促改促治的穿透力。牢牢把握政治巡視要求,以“兩個(gè)確立”、“兩個(gè)維護(hù)”為根本指向,深入開展政治體檢、查找政治偏差、消除政治隱患,更好發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)作用。
穩(wěn)步推進(jìn)省委巡視全覆蓋。持續(xù)抓好2018年中央巡視反饋意見整改情況“回頭看”。統(tǒng)籌謀劃2025年省委巡視工作重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌運(yùn)用常規(guī)、專項(xiàng)、機(jī)動(dòng)、提級(jí)以及巡視“回頭看”,組織開展十二屆省委第七輪、第八輪巡視,穩(wěn)步推進(jìn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。聚焦權(quán)力和責(zé)任,聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題,分層分類確定監(jiān)督重點(diǎn),深入查找制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,有效推動(dòng)解決問題。
動(dòng)真碰硬推動(dòng)巡視整改。壓實(shí)整改主體責(zé)任,健全巡視整改監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有重點(diǎn)地選擇部分單位開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查及“回頭看”,推動(dòng)問題改徹底、改到位。完善整改督促機(jī)制,對(duì)普遍性、傾向性問題和體制機(jī)制等方面的重大問題,向有關(guān)職能部門提出意見建議并督促落實(shí),對(duì)矛盾集中、問題突出單位開展專項(xiàng)整治。健全巡視組深入?yún)⑴c巡視整改機(jī)制,強(qiáng)化邊巡邊查、立行立改,加強(qiáng)對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用情況的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析,對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
發(fā)揮巡視巡察聯(lián)動(dòng)效能。堅(jiān)持巡視巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推動(dòng),加強(qiáng)對(duì)市縣巡察的專項(xiàng)檢查,指導(dǎo)市縣配合省委巡視做好相關(guān)領(lǐng)域的對(duì)口巡察,做到同向發(fā)力、同頻共振。著眼巡察向基層一線延伸,咬定村級(jí)“兩委”換屆時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效對(duì)村巡察全覆蓋;深化對(duì)省管單位巡察規(guī)范發(fā)展的分類指導(dǎo),不斷增強(qiáng)巡察震懾效應(yīng)。
規(guī)范提升巡視監(jiān)督質(zhì)效。穩(wěn)妥推進(jìn)省委巡視機(jī)構(gòu)工作架構(gòu)和管理運(yùn)行體制改革創(chuàng)新,健全巡視組人員力量選配機(jī)制。開展巡視組工作質(zhì)效評(píng)價(jià)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)估,完善巡回指導(dǎo)、中期調(diào)研、組辦會(huì)商、復(fù)盤總結(jié)機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)問題能力和水平。積極推進(jìn)信息化建設(shè),更好為巡視巡察工作助力賦能。
(六)進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作系統(tǒng)性協(xié)同性有效性。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,以深化機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn),以增強(qiáng)系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點(diǎn),通過深化改革帶動(dòng)全局工作提升。
深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央紀(jì)委國家監(jiān)委,優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機(jī)構(gòu)職能,完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。完善縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門職能職責(zé),健全工作運(yùn)行機(jī)制,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效能。進(jìn)一步深化派駐機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)對(duì)派駐黨和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌調(diào)度,加強(qiáng)派駐省管高校、省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組制度建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)高校、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,健全縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)考核工作,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)效。
提升各類監(jiān)督協(xié)作效果。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,做實(shí)黨委(黨組)全面監(jiān)督,推動(dòng)各類監(jiān)督主體形成合力。強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督主干作用,優(yōu)化“組組”“室組”“室組地”“室組地校企巡”監(jiān)督辦案協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)作用,優(yōu)化與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督的協(xié)作配合機(jī)制,完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法在互涉案件辦理、商請(qǐng)?zhí)崆敖槿搿讣a(bǔ)查等方面的銜接機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)督體系更加高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
優(yōu)化基層監(jiān)督治理機(jī)制。健全縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委空編預(yù)警補(bǔ)充機(jī)制,健全“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機(jī)制,探索建立“市統(tǒng)籌抓縣促鄉(xiāng)”機(jī)制,完善提級(jí)監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作和交叉檢查等工作機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記考核機(jī)制,加強(qiáng)村級(jí)“兩委”換屆后基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接,強(qiáng)化基層監(jiān)督支撐。
構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。深化拓展人工智能應(yīng)用,會(huì)同相關(guān)高校探索新興技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的應(yīng)用以及理論研究、成果轉(zhuǎn)化。全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心、大數(shù)據(jù)辦案中心、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)以及紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“走讀式”談話管理系統(tǒng)向市縣延伸。制定數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作辦法,嚴(yán)格使用權(quán)限管控,構(gòu)建具有山西特色的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,不斷健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)責(zé)任格局。堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目,全鏈條壓緊壓實(shí)責(zé)任,健全主體明確、要求清晰,橫向聯(lián)動(dòng)、縱向一體,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
壓緊壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任。綜合運(yùn)用書面報(bào)告、聽取匯報(bào)、監(jiān)督談話、述責(zé)述廉、履責(zé)考核等措施,督促黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo),健全全面從嚴(yán)治黨體系,選好用好干部,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。督促“一把手”扛起第一責(zé)任人責(zé)任、班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決防止事前當(dāng)“老好人”、事后當(dāng)“諸葛亮”。適時(shí)組織開展黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定專項(xiàng)監(jiān)督,堅(jiān)決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗等問題。
一體履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),聚焦主責(zé)主業(yè),做實(shí)專責(zé)監(jiān)督,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”,做到監(jiān)督不缺位不虛化、不越位不泛化。完善“兩個(gè)責(zé)任”貫通推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,保證紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性和相對(duì)獨(dú)立性;強(qiáng)化紀(jì)委的協(xié)助職責(zé),通過重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委決策落實(shí)等方式,協(xié)助落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成。
強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和黨員具體責(zé)任。用好“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督駐在優(yōu)勢(shì),督促職能部門健全管業(yè)務(wù)和管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律貫通融合機(jī)制,分領(lǐng)域完善內(nèi)部監(jiān)管體系,常態(tài)化加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,堅(jiān)決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題,堅(jiān)決防止以紀(jì)委監(jiān)督代替部門監(jiān)管。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,讓黨員行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任,構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的完整責(zé)任鏈條。
(八)進(jìn)一步打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)政治本色。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“始終保持敬畏之心”的諄諄教導(dǎo),始終敬畏信仰、敬畏組織,敬畏責(zé)任、敬畏使命,敬畏權(quán)力、敬畏人民,敬畏紀(jì)律、敬畏法律,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)。
始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。省紀(jì)委常委會(huì)帶頭落實(shí)“第一議題”制度,帶動(dòng)全系統(tǒng)始終不渝堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化運(yùn)用“四學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究,始終不渝用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。鞏固拓展模范政治機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果,更好地轉(zhuǎn)化為敢為行動(dòng)、善為能力和有為效果,始終不渝心懷“國之大者”、服務(wù)中心大局。
扎實(shí)開展“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)。堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo),完善全面從嚴(yán)治黨決策部署貫徹落實(shí)機(jī)制,完善請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)、程序和實(shí)施主體,完善上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)和程序。堅(jiān)持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作體系建設(shè),對(duì)標(biāo)完善監(jiān)督辦案工作流程和監(jiān)察措施使用審批制度,強(qiáng)化各項(xiàng)制度執(zhí)行,剛性落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案工作措施。深入推進(jìn)全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵,開展涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條的紀(jì)法培訓(xùn)、履職通識(shí)培訓(xùn),辦好專家型骨干人才研修班,扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè),有計(jì)劃安排干部到正風(fēng)反腐一線磨礪。強(qiáng)化法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序監(jiān)督辦案。
著力塑造斗爭(zhēng)精神、擔(dān)當(dāng)精神。加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神教育和養(yǎng)成,督促干部在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏,在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)時(shí)敢于挺身而出、奮不顧身。優(yōu)化干部選育管用,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備、拓展培養(yǎng)渠道、注重梯隊(duì)建設(shè)、有序輪崗交流、完善考核評(píng)價(jià),激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。注重評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先、典型宣傳、職業(yè)保障和幫扶慰問,增強(qiáng)干部的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。
全面加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我約束。堅(jiān)持嚴(yán)之又嚴(yán)強(qiáng)化內(nèi)控,完善監(jiān)督“人”和監(jiān)督“事”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程管理監(jiān)督,對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部及時(shí)調(diào)整。堅(jiān)持嚴(yán)之又嚴(yán)接受監(jiān)督,始終在黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督和人民監(jiān)督下履職用權(quán),更好發(fā)揮特約監(jiān)察員作用,實(shí)現(xiàn)自律和他律良性互動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)之又嚴(yán)“清理門戶”,嚴(yán)厲懲治以案謀私、徇私包庇、內(nèi)外勾連、跑風(fēng)漏氣等問題,始終保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性。
同志們,全面從嚴(yán)治黨站上新起點(diǎn)、開創(chuàng)新局面,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)努力、銳意進(jìn)取,以永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為進(jìn)一步全面深化改革、譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。